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1994年參加工作以來，她時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，以服務群眾為己任，始終堅持嚴格執法、熱情服務，履職盡責、樂于奉獻.

一、牢記宗旨，熱情周到，平凡之處顯真情。都說窗口單位是個磨練意志的地方，枯燥乏味的業務，機械重復的問答，同樣的話一天要解釋幾十遍。尤其是遇到性子急、脾氣暴的群眾，更要付諸更多的耐心，能長期堅持下來真是不容易，饒娟卻做到了。日復一日，年復一年，她始終用女性特有的溫柔和耐心去接待每一位辦事群眾，用微笑與真誠讓他們滿意而歸?！皩幵缸约憾嘈量?，不讓群眾多跑路”，工作中，饒娟始終用耐心去回答群眾的每一個咨詢提問，用真心去辦理每一筆業務，用誠心去幫助每一位群眾。她深知，在公安窗口，她代表的已經不是個人，而是一個窗口、一個單位乃至整個公安機關的形象。

二、勤學善思，業務過硬，細微之處見本領。車管所人少事多，一個人往往要身兼數職，從駕管到車管，從駕駛員考試到查驗車輛，饒娟無一不精，大家都稱她為“主心骨”、“多面手”，業務上的問題都愿意向她請教，同她探討。車管窗口的業務工作，除了學習，還要用心發現、細心積累。多年的交警生涯，讓饒娟練就了一雙“火眼金睛”，總結出一套“一看二問三比對”的識別假牌證經驗，但凡想鉆空子蒙混過關的，都沒能逃過她的眼睛。

三、換位思考，耐心細致，點滴之中樹形象。在車管所，饒娟是大家公認的“標桿”和“旗幟”。 秉承“當天的事當天辦完、不接待完最后一個辦事群眾堅決不下班”的原則，每天，她總是第一個來辦公室的人，又是最后一個離開辦公室的人。長年堅持提前上班, 延遲下班。作為窗口的一名民警，經常會遇到那些快要下班了趕來辦事的群眾，為了讓群眾少跑路、不跑路，她始終是辦完最后一筆業務才下班，直到送走最后一個辦事群眾為止。有時候節假日遇到群眾有急事需趕時間辦理的, 饒娟也毫不猶豫地放棄休息時間為群眾加班加點。

“心中時刻裝著群眾，群眾也會時時把你放在心中”，饒娟在平凡的崗位上創造了一個個不平凡，用實際行動詮釋著“人民警察為人民”的錚錚誓言。