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工會維權工作之廠務公開

廠務公開就是企事業單位依據有關法律法規的規定，把關系到本單位改革發展穩定的重要問題，以及與廣大職工切身利益相關的問題，通過適當形式讓廣大職工知道，并且吸收廣大職工參與決策、管理和監督的一種民主管理制度。這里說的“廠”，泛指包括工業、交通、建筑、金融、財貿等各行各業各種類型和形式的公司、工廠在內的企業和事業單位。在教育、科技、文化、衛生、體育等事業單位，也稱為校（院、所、館、團）務公開。

一、公開內容

中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2002年6月3日下發的《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》（中辦發［2002］13號），明確規定廠務公開的內容有以下四項：

1.企業重大決策問題。主要包括企業中長期發展規劃，投資和生產經營重大決策方案，企業改革、改制方案，兼并、破產方案，重大技術改造方案，職工裁員、分流、安置方案等重大事項。

2.企業生產經營管理方面的重要問題。主要包括企業年度生產經營目標及完成情況，財務預決算、企業擔保、大額資金使用、工程建設項目的招投標、大宗物資采購供應、產品銷售和盈虧情況，承包租賃合同執行情況，企業內部經濟責任制落實情況、重要規章制度的制定等。

3.涉及職工切身利益方面的問題。主要包括勞動法律法規的執行情況，集體合同、勞動合同的簽訂和履行，職工提薪晉級、工資獎金分配、獎罰與福利、職工養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保障基金繳納情況，職工招聘，專業技術職稱的評聘、評優選先的條件、數量和結果，職工購房、售房的政策和住房公積金管理以及企業公積金和公益金的使用方案，安全生產和勞動保護措施，職工培訓計劃等。

4.與領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題。主要包括民主評議企業領導人員情況，企業中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，干部廉潔自律規定執行情況，企業業務招待費使用情況，企業領導人員工資（年薪）、獎金、兼職、補貼、住房、用車、通訊工具使用情況，以及出國出境費用支出情況等。

二、公開形式

基本形式。職工代表大會是企業民主管理制度的基本形式，也是廠務公開的主要載體，是廠務公開的基本形式。

專用形式。包括專門用于廠務公開的廠務公開欄、廠情發布會、廠務公開網絡，以及為公開某些事項而召開的各種會議等。

特有形式。職工董事、職工監事參加董事會、監事會制度，工會參加黨委和經理辦公會制度，以及黨政工聯席會議制度等，既是職工參與企業管理的重要制度，也是職工間接了解企業經營管理情況的有效渠道。

媒體形式。包括企業的廣播、電視、廠報、墻報等。