湖北工會網

為推進基層工會民主化進程，推動工會自身的改革和發展，增強基層工會活力，逐步推行基層工會主席由基層工會會員大會或會員代表大會直接選舉選（以下簡稱直選）產生，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《中共湖北省委關于進一步加強工會工作的意見》和《中共湖北省委關于和諧湖北建設若干問題的意見》的要求，現就加強基層工會主席直選工作提出如下意見：

一、開展基層工會主席直選工作的指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、中國工會十四大精神為指導，依據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》，推進基層工會主席直選工作，保障廣大會員依法行使選舉權與被選舉權，增強工會干部的責任心和使命感，切實履行維護職工合法權益基本職責，擴大工會組織的群眾基礎，增強基層工會的凝聚力和吸引力，充分發揮工會在推動改革發展、構建和諧湖北中的積極作用。

二、全省基層工會主席直選工作目標

全省基層工會主席直選工作目標：在試點的基礎上，逐步實行基層工會主席由會員大會或會員代表大會直接選舉制度。非公有制企業要普遍實行工會主席直選；國有、集體及其控股企事業所屬基層單位，逐步推行工會主席直選；力爭用3—5年的時間，普遍實行基層工會主席直選。

根據上述工作目標，全省基層工會主席直選工作按照以下幾個階段進行：

2005—2006年為擴大試點階段，全省各級工會要適當調整試點目標任務，逐步擴大試點面，當年換屆或新組建的非公有制企業工會一般應直選工會主席。

2007—2008年為全面推行階段，全省各級工會要在總結直選試點經驗的基礎上，加大直選工作力度。在此期間換屆或新建立的非公有制企業應直選工會主席，國有、集體及其控股企事業所屬基層單位逐步試行工會主席直選。

2009年為鞏固提高階段，全省各級工會要進一步提高直選工作要求，完善制度，規范程序，鞏固成果。在此期間，所有非公有制企業、國有、集體及其控股企事業所屬基層單位普遍實行工會主席直選。

三、基層工會主席直選工作要求

1、提高思想認識。工會主席由會員大會或會員代表大會直接選舉產生，充分體現了直接民主、競爭擇優、公平、公正、公開和尊重選舉人意志的原則，體現了會員意愿和群眾組織群眾化的特點，有利于加快工會組織民主化的進程、克服工會行政化傾向，有利于增強基層工會的凝聚力和吸引力，有利于促進基層民主制度的建立和完善，推動企業和諧發展。各級工會要加大宣傳力度，提高職工群眾參加直選工作的積極性，保證直選工作的順利進行。

2、加強組織領導?；鶎庸飨边x是加強基層民主政治建設，推進工會組織民主化進程的重要內容。各級工會要主動爭取黨委的重視與領導，在堅持黨管干部的原則的同時，切實保障會員依法行使民主選舉工會主席的權利。各級地方工會及基層工會要加強與有關單位的溝通和協調，為直選工作創造良好的氛圍和條件。

3、制定工作方案。全省各級工會要把基層工會主席直選工作列入重要議事日程，按照省總工會擴大試點、全面推行、鞏固提高的部署和要求，結合本地本單位的實際，明確工作目標進度，制定實施方案，做到統一部署，周密安排，積極穩妥地推進直選工作。

4、規范工作程序。直選工作要按照《湖北省基層工會主席直選試行辦法》的規定，本著公平、公正、公開的原則，規范操作，嚴把三關：一是嚴把報名推薦關。要嚴格考察候選人的綜合素質、工作能力、廉政守紀等方面情況，注重職工群眾的反映，候選人必須得到職工群眾認可。二是嚴把資格審查關?；鶎庸趩挝恍姓撠熑?、行政主要負責人的近親屬、上年度本企業股權分紅收入超過工資收入的人員不得提名為工會主席、副主席候選人。三是嚴把選舉程序關，嚴格履行推薦人選、資格審查、選前公示、無記名投票、公開唱票計票、當場宣布結果等各項程序，確保直選工作有序開展。

5、加強工作指導和業務培訓。各地工會要加強調查研究，總結推廣試點工作的成功經驗，研究試點工作中遇到的問題，加強對開展直選工作干部的培訓，為基層工會做好工會主席直選工作提供指導和服務。 對直選產生的工會主席、副主席，上級工會要通過干校集中培訓、以會代訓等多種方式及時進行培訓、指導，全面提高其業務素質。

6、切實維護基層工會主席的合法權益。各地工會要按照《中華人民共和國工會法》、《湖北省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》、《中共湖北省委關于進一步加強工會工作的意見》等有關法律法規和政策文件的規定，督促其所在單位為直選產生的工會主席尤其是兼職主席落實相關待遇，提供工作時間和工作條件。要建立健全工會干部維權機制，為基層工會主席依法開展工作提供相應的權益保障。